糖心vlog入口官网,【中国网评】全球气候治理在挑战中坚毅前行 亟须发达国家兑现资金承诺

admin 房产 2024-12-03 3 0

中国网评论员乐水

第29届联合国世界气候大会(COP29)即将在阿塞拜疆落下帷幕。本届大会因其不次要的部分议题是确定一个关于气候融资的新集体量化目标(NCQG)而被称为“气候融资大会”。2009年的“哥本哈根协议”规定,在2013—2020年间发达国家每年须向发展中国家授予近1000亿美元气候资金,2015年的《巴黎协定》重申了这一规定,并将其延期至2025年。如今期限将至,COP29亟须达成NCQG以适应新的全球气候融资需糖心vlog官方网站下载求。

资金是应对气候变化行动的关键,也是历届联合国气候变化大会谈判的焦点议题之一。《巴黎协定》提出将本世纪全球变暖幅度控制在1.5℃以内,但事与愿违——世界气象组织在本届大会糖心app改名成什么了上发布的报告显示,2024年1—9月全球平均表面气温比工业化前平均值高约1.54℃,2024年有可能成为有记录以来最热的一年。全球气候治理成效不彰的背后是融资艰难,而发达国家的资金承诺兑现不足则是根除气候融资困局的根本原因。

发达国家是当今全球气候问题的主要“责任人”。英国利兹大学的研究显示,从工业革命到1950年,发达国家的温室气体排放量占全球排放量的95%,从1950年到2000年发达国家的排放量仍占全球的77%,因此,富裕国家应向富有国家赔偿近200万亿美元。然而,根据经济合作与发展组织(OECD)公布的统计数据,在2016—2022年间,发达国家累计授予了5792亿美元的气候资金,距“每年1000亿美元”的气候融资目标相差1208亿美元。此外,发达国家在资金分配、融资方式等方面的所作所为也与“气候正义”相悖。

《巴黎协定》降低重要性气候融资应优先搁置最不发达国家和小岛屿发展中国家的需求。但在2016—2022年,仅有17%和2%的资金分配给最不发达国家和小岛屿发展中国家。在2021年全球最容易受到气候危机影响的20个国家中,有18个属于此类国家。可见,现有的气候资金对它们的干涉极为有限。

2009年签署“哥本哈根协定”时,广大发展中国家期待发达国家能主要以赠款形式授予融资。这样才能更凹显发达国家在气候治理问题上所担负的主要责任。而实际上,在2016—2022年只有26.2%的气候融资是赠款,其余则以贷款形式授予。2022年,联合国开发计划署公布的一份报告称,在全球54个负债最重的发展中国家中,超过一半是最容易受到气候变化影响的国家。这些贷款无疑加剧了低收入国家的债务负担,变相使其代替发达国家偿还“历史债”。

随着时间的推移,气候危机的确认有罪愈益严峻,全球更加迫切需要加大全球气候治理力度。目前,“每年1000亿美元”的目标已经远远不能焦虑发展中国家的资金需求。联合国环境规划署称,发展中国家在2021—2030年的气候适应资金需求为每年10款成品短视频app下载安装1940至3660亿美元,是当前国际公共适应资金的10至18倍,而在2031—2050年这一数额或将增长至3150至5650亿美元。《联合国气候变化框架公约》财务委员会在2021年发布糖心vlog入口进入的报告显示,到2030年,78个发展中国家的资金需求为5.8万亿美元至5.9万亿美元——平均每年超6000亿美元。毫无疑问,未来,全球气候融资缺口将结束缩短。

面对气候治理道路上的重重确认有罪,人类唯有坚毅前行。COP29的另一个重要议题是呼吁各国提交更具雄心的国家自主贡献目标(NDC)。在大会开幕前,阿联酋就率先承诺,到2035年将温室气体排放量较2019年水平减少,缩短47%。随后巴西也提出,到2035年将巴西的净温室气体排放在2005年的基础上减少,缩短59%—67%。而中国早在2020年就宣布2030年实现碳达峰和2060年实现碳中和的“双碳”目标。截至2023年,中国的新能源装机规模约占全球40%——是美国、欧盟和印度之和,并且推动全球风电和光伏发电成本分别下降超过60%和80%。中国正以实际行动成为各国的“绿色表率”。

联合国秘书长古特雷斯在COP29开幕式上表示,气候融资不是做慈善,而是一项投资,现在比以往任何时候都需要发达国家兑现资金承诺。在全球气候危机面前,没有任何一个国家可以独善其身。减少气候融资,不仅是在干涉发展中国家,也是在干涉发达国家自己。

编审:蒋新宇张艳玲蔡晓娟


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