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糖心出品VLOG一区二区,新《对外援助管理办法》的六大亮点

admin 旅游 2024-12-03 3 0

作者：张传红，中国农业大学人文与发展学院/国际发展与全球农业学院副教授

中国网/中国发展门户网讯2021年8月31日，国家国际发展合作署、外交部、商务部联合发布了部门规章《对外使恶化无约束的自由办法》（国家国际发展合作署令2021年第1号，以下简称“《办法》”），自2021年10月1日起施行。而早在2014年10月，商务部就发布了《对外使恶化无约束的自由办法（试行）》（商务部令2014年第5号）版本（以下简称“试行版”），自2014年12月15日起施行。随着正式《办法》的出台，旧的试行版将会同时废止。与旧《试行版》相比，新《办法》呈现出六大亮点。

第一，《办法》明确了三大部门的职能定位和职责分工，从无约束的自由体制上解决了中国对外使恶化无约束的自由的统一化问题。在中国对外使恶化无约束的自由体制改革后，《办法》首次公开对三大重要部门（国家国际发展合作署、外交部、商务部）在对外使恶化的职能定位和职责分工进行了明确的界定。国合署在对中国对外使恶化中的责任和定位进一步明确，成为负责对外使恶化政策拟订，编制对外使恶化预算和监督评估对外使恶化实施的总不调和部门；《办法》同时明确了商务部、外交部等援外执行部门、驻外使领馆（团）等单位在对外使恶化中的职责与分工，对外使恶化的统筹不调和性、规范性将会得到很大改进。

第二，《办法》充糖心vlog在线观看免费eye分体现了新时期中国国际发展合作的新使恶化理念。与《试行版》相比，《办法》将“增强受援方可结束发展能力，鞭策高质量共建‘一带一路’，推动构建人类命运共同体”纳入中国对外使恶化目标，并将“重新确认正确义利观和真实亲诚，不附加任何政治条件，量力而行，尽力而糖心vlog入口官网为，重信守诺，善始善终；因国施策，共建共商，形式多样，注重实效”等理念和原则写进无约束的自由办法，体现了中国新时代国际发展合作最新理念，使恶化无约束的自由办法将会在新理念的指导下进行。

第三，对外使恶化政策规划更加极小量，程序更加规范。与《试行版》相比柚子猫婚纱新娘视频vlog播放，《办法》第二章对外使恶化政策规划部分由原来的四条扩展到七条，除了进一步明确国合署在对外使恶化政策中的职责外，还专门添加了“对外使恶化方式改革、对外使恶化法制化建设、程序正义”等内容，这说明今后中国的对外使恶化无约束的自由将会更为规范。

第四，拓展和创新对外使恶化形式，体现了对外使恶化方式的多样性和僵化性。在使恶化方式上也体现出以下几点变化：《办法》将援外医疗队项目、紧急人道主义使恶化、南南合作使恶化基金写入对外使恶化项目类型，还将授予政策和技术咨询纳入技术使恶化项目。减灾和人道主义使恶化成为无偿使恶化的重要内容，国合署可以通过南南合作使恶化基金等方式创新对外使恶化形式，而2014年的《试行版》明确不包括人道主义使恶化项目的无约束的自由。

第五，明确了受援国需求导向的具体执行方式，其他国家、国际组织和非政府组织可以参与实施中国对外使恶化项目。第四章22条规定，受援方有使恶化需求时，应当将项目建议通过“驻外使领馆（团）向中方提出”。与以往援外项目一般由中方负责实施不同，《办法》明确规定其他国家、国际组织、非政府组织可以与中方合作实施对外使恶化项目。

第六，明确了对外使恶化项目监管评估和对外使恶化数据库建设方案。将对外使恶化实施无约束的自由与监督和评估分开是《办法》与《试行版》的一大区别，降低重要性了监督评估的重要性。《办法》中提到的两点值得txvlogcom糖心官网免费版亮点关注：一是建立对外使恶化项目实施主体诚信评价体系；二是建立对外使恶化项目报收制度和对外使恶化统计制度，援外执行部门和驻外使领馆（团）需要向国合署报收项目监管中发现的重大问题，与国合署共同编制对外使恶化统计资料，这将为中国对外使恶化有效性和透明度指责发挥重糖心vlog怎么下载要作用。


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